如何构建我国全面,协调,可持续发展的高等教育

1.统筹城乡，区域高等教育发展统筹城乡教育布局结构需要进一步优化城乡和区域学校整体布局，使有限的教育资源能够在统筹改革中充分做到效率与公平的佳结合。统筹城乡教育布局应重点做好以下几方面调查研究：一是实施教育强区（县）建设行动计划研究；二是实施区域间城乡教育均衡发展现状、问题、模式及策略研究；三是实施区域内（各区县、自治县）城乡教育均衡发展现状、模式及策略研究；四是实施区县（自治县）内部城乡教育统筹发展现状问题、模式及策略研究；五是实施都市圈、泛都市圈等区域性城乡教育统筹发展模式与策略研究；六是实施统筹城乡教育发展模式与策略研究；七是实施城乡教育统筹发展理论体系研究。2.建立区域高等教育投入均衡机制。我国高等教育已经确立了中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主的高等教育管理体制。中央和地方财政拨款是高等教育办学经费的主要来源，政府是高等教育资源的主要分配者。但由于各省市经济发展水平存在较大的差距，导致各省市高等教育经费投入出现了两极分化的趋势。要缩小直到减少区域高等教育投入能力的差别，就必须在高等教育“两级办学”管理前提下，逐步完善高等教育投入制度，使中央政府能够适当分担中西部区域省级政府的高等教育投入。3.建立区域高等教育人才培养均衡机制。建立区域高等教育人才培养均衡机制，是为了解决因高等教育布局不尽合理而导致的各省市高考录取分数线差距不断扩大的问题，以及因高校毕业生向经济发达地区流动而造成的本地教育资源流失问题。具体包括：第一，教育部所属高校适当扩大招收中西部区域考生的比例，降低中西部区域高等教育的招生压力。第二，经济发达地区录用来从中西部区域高校毕业的大学生需要进行适当的培养成本补偿。