李国璋：低质量的劳动力制约中国经济发展方式转变第三届中国职业教育振兴论坛专题讨论会27日在江苏南京召开

近几年，中等职业教育招生规模与普通高中教育规模大体相当，高等职业教育招生规模也占到普通高等教育的一半，中职学校毕业生就业率在95%以上。职业教育对于提高全社会劳动者素质，提高人力资本质量，起着普通教育不能替代的重要作用。

“但从总体看，现在全国二、三产业劳动者受教育程度较低。”李国璋介绍，资料显示，现在二、三产业劳动者中，农民工占60%左右。他们的文化程度，有75.4%为初中和初中以下程度，有51.1%从未参加过任何职业培训。2009年全国制造业和服务业生产一线劳动者的受教育程度，初中及初中以下占80%，基础薄弱。李国璋认为，全社会劳动者人力资本质量较低，已成为制约经济发展方式转变的一块短板。一定意义上说，又好又快地发展职业教育，提高各产业部门生产一线劳动者人力资本质量，成为加快转变经济发展方式极其重要的条件。强劲的社会需求表明，未来时期我国的职业教育具有很大的发展空间。在谈到如何发展职业教育，不断提高职业教育的质量时，李国璋称，关键是要建立一支“双师型”教师队伍。造就一大批符合要求的“双师型”教师，是实现未来5至10年职业教育目标的重要保障。

李国璋建议：一是国家应大力支持西部地区加快发展职业教育，加快发展西部中等职业教育。二是加快发展以农村劳动者为对象的职业教育，为发展现代农业培养技能型人才，为加快农村劳动者向非农产业转移提供条件。