可以看出,技术等级证书制度被极不合理地赋予了职业准入的功能,并改名为"职业资格证书制度"。但是,这个制度由于言不顺,理不正,执行并不畅顺。这是对法律和国家权力的大大羞辱。
该如何纠正?我们知道,专业技术资格制度与技术等级证书制度,本来就极为相似。因此专业技术资格制度的改革方向,可资参考。
2002年9月24日,中国科学院地质与地球物理研究所的刘建华,取得由中国地球物理学会评议并颁发的正高级职称研究员证书。这被称为我国职称社会化评定第一例。职业资格同样可以走这个路子。例如,插花员直接由中国插花花艺协会进行考试和培训,发给协会自己的职业证书,完全无须经过政府劳动部门。这种职业证书,就跟眼下各种各式的民间职业证书毫无二样!《职业资格证书》制度的改革,可以同专业技术资格的改革同步。可以慢,可以快。由于这涉及到公有制单位的体制,不是本文讨论的问题。但是应当强调的是,《职业资格证书》再也不宜增加新的职业。
更为重要的,不是《职业资格证书》的存废,而是要废除相应职业的强制准入。整个"持职业资格证书就业"的制度,应当像废除收容遣送一样完全废除!对于医药商品购销员、眼镜验光员、心理咨询师这些确有需要实行职业准入的职业,则应该交由卫生部门等相应的部门进行管理。--劳动部门再也不应该跟职业准入拉上任何关系!
毫无疑问,一旦没了行政部门的法令撑腰,那些职业鉴定的生意自然会大受打击。利益群体会有巨大的不满。但是,决策者必须挺得住。因为,世界上从来没有一个正常的国家会这样来限制自己的国民就业的。
国家职业资格证书制度批判出路何在?类似问题答案