2021年黑龙江省高考综合改革政策解读50问合格考如何组织考试？

答：语文、数学、外语、物理、化学、生物学、思想政治、历史、地理9 门合格性考试科目，均采用闭卷笔试形式，由省招生考试院统

一组织实施。信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康5 门科目，由各市（地）教育行政部门根据课程计划安排在相应课程结束后进行。报名参加全国统一高考的考生，可用统一高考的语文、数学、 外语成绩替代相应科目的合格性考试成绩，成绩须达到相应标准。全省统一组织的合格性考试分散在高中三年中，原则上安排在相应课程结束后的学期末进行。未合格的科目可以继续报名，合格的科目不得再报考。

四、普通高中学生综合素质评价

27. 为什么要建立并规范高中学生综合素质评价制度？

答：普通高中学生综合素质评价是客观反映学生德智体美劳全面发展情况的系统评价，是培育学生社会责任感、创新精神和实践能力、 促进学生健康发展的重要手段，是深入推进素质教育的重要举措。开展综合素质评价，有利于促进学生自我认识、自我完善，积极主动地发展；有利于把握学生成长规律，从过于关注学生成绩向更加关注学生发展过程转变，切实转变教育观念和人才培养模式；有利于促进评价方式改革，改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高等学校招生录取提供重要参考。

28. 综合素质评价的主要内容有哪些？

答：综合素质包括学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等情况。综合素质评价从德智体美劳等方面全面观察、记录、分析、反映学生的发展状况，重点评价学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等方面的表现。

29. 通过什么方式记录学生综合素质发展情况？

答：采用真实记录方式，客观记录学生综合素质发展各方面情况。高中学校通过高中生综合素质评价管理系统，为每一名学生建立个人成长电子档案。在教师指导下，学生自主记录个人主要成长经历及突出表现；按照省教育厅统一要求，学生在每学期末整理、遴选具有代表性的记录材料形成评价记录表；高中毕业时，根据评价系统原始记录中有代表性的典型材料，生成学生综合素质档案；其中，学业水平考试成绩、学分和体质健康测试成绩等，由学校、教育行政部门等相关单位统一导入。

30. 综合素质档案材料如何应用？

答：一是由高中学校用于学生素质教育。高中学校利用综合素质档案材料，分析把握学生成长过程，全面优化课程建设，引导学生 发现自我、做好自我成长规划,促进学生全面而有个性的成长。二是作为高校招生录取的重要参考。高等学校按照教育部规定，制定综合素质档案材料的具体使用办法，把评价结果作为招生录取的重要 参考。

31. 如何确保高中学生综合素质档案材料的真实可信？

答：一是强化管理。建立健全材料公示制度，抽查制度，申诉与复议制度，诚信责任追究制度，对弄虚作假者按国家有关规定给予 严肃处理，确保综合素质材料真实可靠。二是客观记录。综合素质评价是学生成长过程中典型事实的真实记录，以事实材料为佐证，有 据可查。三是公开透明。用于招生使用的活动记录和事实材料必须进行公示，经公示无异议后由学生本人和学校相关负责人在网络管理平台上确认，学校终审核把关。

32. 录取方式有什么变化？

答：从2024 年起，普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价进行录取。其中，高校将按选考物理、 历史两个类别分本、专科来分列招生计划、分别划线、分别进行投档录取。考生志愿由“学校+专业（组）”组成，采取一所学校一个招生专业（组）为一个志愿，实行平行志愿投档的统一录取模式。

33. 普通高考招生录取志愿设置有什么变化？

答：高考综合改革后，普通高考招生录取志愿设置将主要采用“学 校+专业（组）”的组合方式，实行平行志愿投档录取。具体批次设 置、志愿数量及部分特殊类型招生志愿设置等将另行公布。

34. 什么是“学校+专业（组）”的志愿组合方式？

答：传统的志愿设置是以一所学校为一个志愿单位，每个学校下可以填若干个专业志愿和是否服从专业调剂意愿。实行“学校+专业（组）”的模式后，则以一所学校加一个专业（组）为一个志愿单位（根据学校当年对物理类和历史类组合确定相关专业或专业组）。将 每一个志愿细化到专业或专业（组），考生的专业选择权得到充分尊 重，其满意度相比传统模式会得到提高；学校录取的考生因其专业意 愿表达明确、充分，选拔满意度和培养契合度也会得到大幅提升。

35. “学校+专业（组）”的志愿填报有何优势？

答：一是更好维护考生利益。在考生的选考科目与招生专业相符的前提下，考生可以按照自己的专业理想自由选择志愿。考生既可以 选择不同高校的同一专业，也可以选择同一所高校的不同专业，大 限度地保障学生的专业选择权。二是引领基础教育健康发展。能够促使高中更多关注学生的综合素质发展，关注学生学习过程中的兴趣 取向和专业志向，促进学生的个性特长发展。三是促进高校进一步加强专业建设。有利于高校录取到具有明确专业志向的学生。学生在 大学期间专业思想更为稳定，同时对高校的专业建设和人才培养都提 出了更高要求，促进高校进一步加强学科专业建设，提高人才培养质 量。四是强化相关领域人才培养。能够吸引更多考生选择自己擅长并心仪的专业，增加其学习动力，有利于人才成长，有利于国家相关 领域人才队伍建设。

36. 高校招生专业对选考科目有何要求？

答：高校结合自身办学定位和专业培养目标，认真研究本校专业人才培养对高中学生学科专业基础的需要，对每个具体专业提出选考 科目要求。如某高校的某专业首选科目要求为“物理”，再选科目不 限，则表示考生3 科选择性考试中只要选考物理就可报考该专业，对2 科再选科目没有要求。各招生高校提出选考科目要求后将提前向社会公布，供考生选考时参考。

37. 高校招生计划如何编制？

答：高校将严格按照之前公布的本校拟招生专业的选考科目要求，并根据人才培养要求，按照“物理学科类”和“历史学科类”两 类分本、专科来分别编制招生计划，对选考科目的要求将明确到每一 个招生专业（组）中。如果某一专业（组）既可按“物理学科组”也 可按“历史学科组”招生，须分开编制招生计划。

38. 高考综合改革为什么要合并本科批次？

答：本科批次合并，首先是体现了国家改革的总体方向。国务院

《实施意见》明确要求要“创造条件逐步取消高校招生录取批次”。 其次，代表了全国高考改革的趋势和方向。大多数高考综合改革省市都明确合并一本二本批次。通过合并批次，可以进一步增加考生的选择范围和空间，同时也有利于高校毕业生平等就业，促进高等教育公平发展。

39. 为何实施高等职业教育分类招生考试改革？

答：职业教育与普通教育是不同的类型教育。根据国家职业教育改革的要求，我省实施高职院校分类考试招生制度改革，将为经济社会发展培养、输送更多高素质技术技能人才。实施高等职业教育分类招生考试改革，能够进一步强化职业教育类型特色，建立健全高等职业教育分类考试招生制度，完善“文化素质+职业技能”评价选拔方式，稳步扩大高职院校分类考试规模，畅通技能人才职业发展通道， 构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

40. 高职院校单独招生考试如何实施？

答：我省高职院校单独招生考试与普通本科高校考试招生相对分开，安排在每年春季3 月份进行，实行“文化素质+职业技能”评价选拔方式，主要面向普通高中学生。招生院校结合考生报名和招生计 划情况，组织职业适应性测试或面试。招生院校可直接使用高中学业 水平合格性考试成绩，参考学生综合素质评价进行择优录取；也可参 考职业适应性测试成绩、面试情况等进行择优录取。

41. 职业教育春季高考如何实施？

答：我省职业教育春季高考每年5 月份进行，主要面向职业教育

与教育学生，以及社会人员。从2024 年开始，全省中等职业学校对口升学考试调整为全省职业教育春季高考，并逐步增加本科高校招生计划，招生院校范围逐步扩大到全国高校。全省统一组织文化课考试和职业技能测试，实行平行志愿录取。其中，文化课考试科目为国家普通高中课程方案规定的语文、数学、外语3 门科目的必修内容，

由省招生考试院统一组织实施；职业技能测试由省招生考试院主办， 具体由牵头院校组织实施，可根据需要采用笔试、实际操作或笔试与实际操作相结合的方式进行。

42. 为什么要实施选课走班？

答：选课走班是学生在首选物理或历史中的一科后，需要在化学、生物学、思想政治、地理四个学科中再选两个科目，为了适应学生选择的课程不一样，而采取的一种上课方式。实施选课走班教学是普通高中人才培养的必然要求，是适应高考综合改革的举措之一，是一项旨在尊重学生个性差异、扩大学生学习自主选择权、满足不同潜质学生学习需要的重要举措，是因材施教、促进学生全面而有个性发展、 提高教育教学质量的教学方式改革。

43. 如何开展选课走班教学？

答：一是严格执行国家颁布的普通高中课程方案。开齐开足必修课程，创造条件开好选择性必修课程，积极开发精品选修课程，努力满足学生学习需要。学校不得为了增加选择考学科的课时而挤占其他非选择考学科的课时。二是着力加强队伍建设。通过购买服务、返聘优秀退休教师、探索“县管校聘”等多种措施，缓解部分学科教师结构性缺编问题。加强教师培训，加大对富余学科教师的转岗培训。 三是着力改善办学条件。通过新改扩建部分高中、严格执行招生计划等措施，消除普通高中大班额。加强智慧校园建设，充分运用信息技术，逐步实现选课、排课、管理、评价等管理活动智能化。四是着力加强选课指导。建立学生发展指导中心，指导学生进行合理选课。

加强与学生家长的沟通交流，共同指导学生合理选课，减少选课的盲 目性和功利性。学校不得强制学生选课。五是着力完善管理制度。探索与选课走班教学相适应的学校教学管理制度，构建行政班与教学 班、班主任和导师制有机结合的班级管理制度。加强与选课走班教学 相适应的教学管理和质量监控，认真探索学校教育教学质量监测评价的科学方法。

44. 为什么要做好学生发展指导？

答：高中阶段是学生健康发展、个性形成的关键时期，也是学生选择未来人生发展方向的关键时期。加强学生发展指导工作是落实立德树人根本任务，是构建符合教育规律、体现时代特征、具有中国特色的人才培养体系的必然要求，是适应考试招生制度改革的必由之路，是促进学生全面发展和终身发展的重要举措。做好学生发展指导工作有利于促进学生全面认识自我、学会选择、明确未来发展方向， 实现全面而有个性的发展，有利于推动全面实施素质教育，提高普通高中综合育人水平，实现多样化特色化发展。

45. 普通高中学生发展指导的主要内容是什么？

答：普通高中对学生发展指导要结合国家育人理念及学校育人目标对学生理想、学业、生活、心理、生涯规划等方面要求，进行渐进 式、多角度、全方位的指导。具体内容包括：

一是理想信念指导。帮助学生形成正确的世界观、人生观与价值观；培养学生主动承担的意识与社会责任感，提升道德品质与公民 素养；引导学生树立理想，坚持信仰，增强使命感，主动将个人发展 与新时代中国社会需求及国家发展相结合。

二是生活指导。指导学生对所在学校进行全方位的了解，主动适应并融入高中阶段学习生活；培养学生珍爱生命、健康生活的意识， 远离不良嗜好与恶习，学会自主安排和享受生活；培养面对危险、自然灾害等方面的安全意识、掌握自救、逃生等生存技能。

三是心理指导。指导学生构建和谐的人际关系，保持良好的情绪情感状态，提升良好的意志品质和挫折耐受力，有效降低心理困扰 及其不良影响，养成健全心理品质与人格，形成清晰的自我认知。

四是学业指导。指导学生了解高中课程设置、学科知识体系和学习能力要求，并能主动适应学业内容与学习方式的变化，确立明确 的学习目标；培养良好的学习习惯和独立思考能力，激发学生的学习 兴趣与内驱力，指导学生掌握各学科学习策略与方法，提高学习效率 与自主学习能力，提升学业水平；有效安排学习进度与时间分配，合 理确定学习计划，科学规划高中学业发展进程；帮助学生正确认识选 课选科的意义，形成选课选科的意识，掌握选择的技巧、策略，指导 学生形成自主选择的能力，并能结合自身的学习优势和兴趣特长选课 选科，为升学选择与就业发展做好准备；帮助学生掌握应对学习压力 和考试压力的技能技巧，对于在学业上存在特殊困难的学生提供有针对性的专业辅导。

五是生涯指导。引导学生通过生活体验、校园活动体验、综合实践课程体验、研学旅行体验、职业行业体验等进行自我认知，了解 自己的兴趣特长、能力潜质倾向、个性特点等，认知外部环境并自觉 与生涯发展进行主动链接；帮助学生了解大学专业信息与社会职业需 求，了解不同专业及职业的能力需求、发展前景、社会责任等，并结 合自己兴趣、特长、个性等因素，合理规划学习、升学、就业以及未 来人生发展目标及方向，初步建立生涯发展与规划的意识；指导学生

学会在生活、学业与生涯等方面进行自主管理与决策的方法与策略， 能够进行主动选择与自主决策，并勇于承担主动选择后所带来的责任与风险。

46. 如何做好学生发展指导？

答：（一）是建立学生发展指导制度。高中学校根据国家及我省普通高中课程改革和高考综合改革的培养目标及学科育人要求，结合社会发展需求、职业发展态势、政策法规环境等外部需求，以及本学校发展愿景及学校育人目标等，从学生特点和终身发展需求等实际问题入手编制具有学校特色的、服务于学校校情及生情的学生发展指导指南，建立科学适切、内涵丰富、持续贯通的学生发展指导制度体系。

（二）是研发学生发展指导课程体系。开设学生发展指导校本必修及选修课程，采取课堂教学、主题讲座、案例研讨、模拟体验、辅导与训练等多种形式，面向全体、群体以及个体学生分别进行专业的指导、辅导与咨询，为学生答疑解惑，对学生发展进行系统的规划指导。

（三）是发挥学科教学指导功能。充分挖掘各学科教学中的指导要素，通过对学科核心素养目标、学科知识内容、对应专业、职业以及 未来发展趋势等内容的整合，对学生进行各学科学习方法指导以及学 习兴趣的激发，促使学生形成主动学习的内驱力。同时，挖掘学科及 教材中涉及理想、生活等方面的育人要素，充分发挥各学科协同育人 功能，提升学生对未来人生的思考与规划能力。

（四）是统筹主题活动的指导作用。统筹各类主题教育活动，规范开展综合实践活动，协调开展职业岗位体验活动，积极开展大型校园 活动，为学生提供资源，搭建平台，让学生探索自身的成长需求。鼓 励学生走出校园、走进社区、走向社会进行主动探索，丰富自身的经验和体悟。同时，有条件的高中学校可与高校对接，邀请高校教师做 学术报告、辅导学生做项目研究、开设大学先修课程、大学专业讲堂 等。

（五）是结合综合素质评价，建立学生成长档案。结合黑龙江省高中学生综合素质评价要求，建立学生综合素质档案，依据学生发展指 导要求，引导学生客观记录高中成长过程。有条件的学校可借助测评 工具，对学生的人格特征、兴趣偏好、职业倾向等进行测评。

（六）是利用家庭教育渠道，开展学生发展指导。通过家委会、家长日、职场家长进课堂等多种方式，使家长了解学生发展指导工 作的意义、内容、实施方法等，重视家庭教育对学生成长与发展的促 进作用，引导家长积极参与到学生的成长过程中并在其中发挥重要的 指导作用。

（七）是建立全员导师制，为学生成长提供个性化辅导。建立以专职教师为骨干，校长、副校长、德育主任、教学主任、团委书记、班主任、学科教师共同参与，职场精英、优秀家长互相配合的指导教师队伍，逐步建立和完善学生发展导师制，为每位学生配备成长导师， 在理想、生活、学业、心理以及生涯规划等方面因材施教，提供有针对性的、个性化的指导。

47. 我省如何保障普通高考综合改革顺利实施？

答：各地各有关部门都要高度重视，强化组织领导，主要领导要亲自把关、亲自协调、亲自督查，确保改革平稳落地。要举全省之力， 推进改革任务落实，及时解决高考改革中遇到的问题，不断总结经验，

调整完善改革方案。各级政府要成立高考综合改革领导小组，加强统 筹协调，独立设置教育招生考试机构，完善招生考试领导体制和管理 方式，落实主体责任，确保改革稳妥推进。

同时要求各地各有关部门都要加大人力、物力、财力等投入保障力度，改善高级中等学校办学条件，建立师资补充机制，完善教师激 励机制，加强招生考试机构和招考队伍建设，健全命题教师和命题工 作激励机制，确保适应高中课程改革和高考综合改革需要。

48. 我省如何强化考试安全和诚信制度建设？

答：我省将加强高等学校考试招生安全管理，进一步做好报名、考试、评卷和录取各项管理工作，完善公示公开、举报和申诉等各方面的制度，建立公平、有序、高效的考试招生秩序，努力构建科学、 规范、严密的教育考试招生安全体系。加强对考生、教师及考试工作人员的诚信教育和评价管理，健全学校、个人考试诚信档案，积极营造诚信考试、公正选才的良好环境。加强对高中阶段学校综合素质评价工作的指导，建立综合素质评价学校信誉制度及相应的奖惩机制。

49. 我省如何确保考试招生公平公正？

答：我省将继续深入实施招生“阳光工程”，完善学校招生章程制定和公布制度，强化招生政策、招生计划、实施过程和录取结果等信息公开。建立责任追究制度，严肃查处考试招生中存在的违规行为， 及时公布处理结果。进一步加强行政管理，引导学校健全自律机制， 充分发挥社会监督作用，共同维护考试招生秩序，保证公正公平。

50. 改革前后高考政策主要有哪些变化？

答：通过以上的介绍，可以总结出，我省新高考政策与改革前相比，在考试和录取方面主要有以下方面的变化：

五、普通高校统一招生录取

六、高等职业院校分类考试招生

七、高中教育教学

八、考试招生管理

九、总结

答案来源于:2021年黑龙江省高考综合改革政策解读50问