第一章公安机关的性质、职能和宗旨
一、公安机关的建立与发展
（一）警察的起源
（二）警察的发展
（三）警察的本质二、公安机关的性质
三、公安机关的基本职能
（一）公安机关的专政职能
（二）公安机关的民主职能
（三）公安机关专政职能与民主职能的关系
四、公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨
第二章公安机关的职责任务
一、公安机关的任务二、公安机关的职责
（一）公安机关职责的含义和特点
（二）公安机关公益方面的责任义务
（三）公安机关主要警种的职责
第三章公安工作的内容和特点
一、公安工作的内容
（一）公安工作的含义
（二）公安工作的主要内容
（三）公安专业工作的主要内容二、公安工作的特点
（一）公安工作整体上表现出的特点
（二）公安专业工作的特点
第四章公安工作的根本原则和根本路线
一、公安工作的根本原则
（一）党对公安工作绝对领导的含义
（二）坚持党对公安工作绝对领导的必要性
（三）坚持党对公安工作绝对领导的途径
（四）正确处理党的领导与政府领导的关系二、公安工作的根本路线
（一）公安工作坚持群众路线的必要性
（二）贯彻公安工作群众路线的途径
第五章公安工作的基本方针和基本政策
一、公安工作的基本方针
（一）专门机关与广大群众相结合的内涵
（二）专门机关与广大群众相结合的创新途径二、公安工作的基本政策
（一）严肃与谨慎相结合政策的含义
（二）贯彻依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策应注意的问题
（三）正确贯彻执行宽严相济政策应该注意的问题
（四）重证据，重调查研究，严禁逼供信的基本要求
（五）教育与处罚相结合政策的基本要求