2019年吉林大学珠海学院本科插班生招生入学考试劳动与社会保障专业考试大纲-社会保障概论社会保障制度的产生和发展（考核比重：5%）

第一节 社会保障制度产生的经济社会背景

（一）社会保障制度的定义：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

（二）社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件：从市场经济的特点以及市场经济体制下风险的增加出发，来分析社会保障制度与市场经济的关系，理解社会保障制度是市场经济的一种稳定机制。

第二节 社会保障制度的思想理论依据

本节主要分析了德国新历史学派的福利国家理论、英国庇古的福利经济学理论和凯恩斯主义在社会保障制度产生过程中的作用，指出了贝弗里奇报告书的重要意义。

第三节 社会保障制度的萌芽

本节从分析社会保障制度的萌芽开始，进一步了解社会保障制度产生的社会历史条件。

第四节 社会保障制度的建立

（一）社会保障制度的建立和发展：德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家，俾斯麦政府颁布的一系列法令标志着世界上第一个完整的社会保障体系的建立，通过对当时德国社会的分析，进一步了解第一个社会保险法为何产生于德国。

（二）社会保险制度的组织基础和技术基础

1、社会保险制度的组织基础：以抵御劳动风险为目的的互助组织从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等方面，为后来的社会保险制度的产生和形成提供了组织经验和基础。

2、社会保险制度的技术基础：商业保险的发展为后来社会保险提供了技术方面的经验，同时二者有明显的区别，主要表现在以下几个方面：属性、作用和对象、权利和义务、对等关系、管理体制、保障水平和立法范畴。

第五节 社会保障制度的全面发展

从20世纪40年代末到70年代初，世界上基本形成了四种社会保障模式：

（一）“投保资助型”社会保障模式

（二）“福利国家型”社会保障模式

（三）“国家保险型”社会保障模式

（四）“储蓄保险型”社会保障模式

应该着重掌握四种模式的含义和特点。

第六节 中国社会保障制度的产生和发展

（一）新中国成立前的社会保障

（二）新中国的社会保障制度的建立

（三）在“左”的干扰中调整和发展

四、习题：

1、社会保障制度产生的社会经济背景是什么？

2、社会保障制度的产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？

3、不同社会保障制度类型的主要区别是什么?