中国劳动保障报：改革 踏着春天的脚步走来――写在推进技工院校

"不仅技工院校改革的发展方向明确了，而且技工院校的功能定位也确定了。更为重要的是，一直困扰技工学校的招生难问题和提高技工学校毕业生的待遇问题也有望解决了。"

日前，在广东珠海市召开的全国职业能力建设工作座谈会上，广东省人力资源社会保障厅副厅长郑朝阳手持人力资源社会保障部下发的 《关于大力推进技工院校改革发展的意见》 （征求意见稿），再也按捺不住内心的激动和喜悦，多次情不自禁地抢过麦克风直抒胸臆。

"这是一份很有含金量的意见稿。"

郑朝阳深有感触地说，因为担心广东省的技工教育被划转，就在去年春节前夕，还本想代表广东省技工学校校长们准备上京哭诉。没想到，就是这样一份《征求意见稿》，已然让所有的问题峰回路转，豁然开朗。

会场内，郑朝阳笑得灿烂。会场外，瓢泼大雨下得痛快。

"这真是一场及时雨。"几位同时在座的技工院校校长欣喜地说，在珠海，大家已经提前感受到了春天的气息。

南国春来早

珠海，一个美丽的海滨城市。然而，人力资源社会保障部这次将全国职业能力建设会议安排在这里，不仅仅是因为她的美丽，更是因为这里具有着一个不同凡响的历史意义。

2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校。总书记在这里提出： "技能人才在推进自主创新方面，具有不可替代的作用，没有一流的技工，就没有一流的人才。"

有人私下里核实史料，这是国家高领导人60年来第一次视察技工学校，而胡锦涛总书记的那句话更是让全国从事技工教育事业的人热血沸腾，精神振奋。

"这是我们没有想到的一次意外惊喜。"说起胡锦涛总书记去年来珠海市高级技工学校视察时的情景，珠海市高级技工学校校长张中洲依然记忆犹新。

在与参会代表共温了那段温暖的回忆后，张中洲也对我国技工教育的未来和发展提出了自己的观点和建议。事实上，站在历史的 "十字路口"上，中国的技工教育改革也成为全体会议代表共同关心的一个焦点话题。

现在，我们好像什么都不缺，就是缺技能人才。这是广东省委书记汪洋在该省双转移会议上的一段话。

所谓的 "双转移"，就是广东省提出的 "产业转移"和 "劳动力转移"两大战略的统称。事实上，这已经是一个共识。珠三角地区虽有改革30多年的积淀，经济发展速度始终领跑全国，但技能人才造血功能仍显不足，劳动力总体技能偏低，不但严重影响珠三角地区推进 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的进程，而且还阻碍了珠三角地区的可持续发展。

据广东省人力资源社会保障厅抽样调查显示：珠三角地区技能人才占城镇就业人员的比例仅有35%（其中初级工19.2%、中级工11.2%、高级工3.2%），而国外发达地区多在75%以上。

近年来，珠三角地区人力资源市场技工求人倍率基本保持在1.5左右的高位 （一个技工，1.5个岗位），部分地区甚至出现 '技工荒'"。

事实上，不仅珠江三角地区高技能人才供求吃紧，甚至连长三角地区的江苏和上海等全国其他省份也都倍感压力。而今，技工教育不仅是地区经济发展的迫切需要，更是推进中国经济从"***"走向 "中国创造"的必然选择。

这是一个历史的机遇。面对总书记的嘱托，面对技工教育阵线的期待，很多参会代表感到，这是技工教育发展的一个新契机。同时，大家也感觉到身上平添了一种神圣的责任感和历史使命感。

必须奋发求进

改革初期，广东大量引进 "三来一补"、劳动密集型产业，而这些都是当时香港、台湾、日本产业转移淘汰出来的东西。

广州市人力资源社会保障局局长崔仁泉说，这样的情况已经到了必须该改变的时候了。事实上，崔仁泉已经感受到了推进技工院校改革的紧迫性。

从职业技术教育的规律和定位来看，必须紧紧瞄准产业发展、产业升级的客观需要，发展技工教育，解决的主要问题是工业化的问题，是城市化、信息化、现代化的问题。

"双转移"，不是简单的产业在空间上的腾挪、搬迁。实际上，它既是产业梯度的转移，更是产业在转移过程当中的一种升级，然后带动转入地区劳动力的培训。崔仁泉认为，职业技术教育归根到底就是劳动者素质的提升。

"双转移"如果离开了职业技术教育的大发展，如果离开了职业技术培训工作的支撑，那 "双转移"就是空的。崔仁泉说，围绕市场经济的需求，职业技术教育要与广州的产业变动、调整、升级换代相适应，一定要有前瞻性，一定要把握好职业培训机构、技工学校的办学方向和专业格局的问题。

崔仁泉说，紧紧围绕 《纲要》对珠江三角洲地区的定位和要求，广州市正在抓住金融危机 "洗牌"的机遇，紧紧围绕企业对技能人才使用标准的培养需求，以高级班学生和预备技师为主要培养对象，先行先试，敢破善立，加快体制机制创新，推动技工学校建设再上新台阶。

曾经有人说，他这样的想法太理想化了。崔仁泉当时就回了一句，共产党人不追求理想，追求什么？！

朝着这个方向，广州的技工教育改革正在踏着春天的脚步走来。

崔仁泉告诉广州市工贸技师学院院长李木杰，新专业，新项目，要有相应的师资水平、骨干人才。同时，要适应职业教育大发展的趋势，有预见性地解决好师资力量问题。

当然，有合适的师资，还必须能留得住人。在这个方面，广州市工贸技师学院和广州市的其他学院都有一种激励方式，这就是每年选送优秀教师到国外去、境外去培训，通过这种方式来激励、调动技工教师，立足本职岗位，加强自学提高的积极性。现在，广州市技工教师队伍越来越年轻化，双师型、复合型师资越来越多。

办好一个学校的条件之一就是要有好校长。崔仁泉说，广州有一支很不错的校长队伍，他们既有学识，又有经验，也有进取精神。这几年，广州的职业技术教育发展证明了这一点。

推动技工学校教学改革，加快技能人才培养，这是一个历史责任，也是一个使命。崔仁泉曾经在OA上做过这样一个批示："责无旁贷，舍我其谁。"

为灿烂的明天喝彩

珠海市人力资源社会保障局局长闫昊波同样也感受到了这份历史的责任感。

"我们一定努力把珠海市高级技工学校打造成为具有国际水平的现代技工教育学校。同时，打造成在华南地区具有一定影响力的珠江西岸的核心技工学校。"

闫昊波告诉记者，珠海的技能型人才培养目标将定位在使学生实现 "初次就业有技能，稳定就业有保障，提高收入有能力。"

"围绕珠海市支柱产业和'双港'经济，我们一定要以更大的勇气，更新的理念，更得力的举措，促进就业，服务产业，服务珠海市经济社会发展，积极推进高素质技能型人才的教育培养，全力以赴推进学校教育教学改革发展。"闫昊波向记者透露，投资近10亿元的珠海市高级技工学校新校区已经开工建设。

参观珠海市高级技工学校的远景规划，展望中国技工教育的美好前景，中国技工教育的工作者们不禁一同喝彩！记者 孙兴伟