王晓初副部长在技工院校开展学习实践科学发展观活动座谈会上的讲

各位校长、同志们：

大家上午好！今天人力资源社会保障部与教育部共同召开技工院校开展深入学习实践科学发展观活动座谈会，主要目的是交流各地的经验和做法，推动学习实践活动的深入开展，进一步用科学发展观指导技工院校建设，推进技工院校科学发展。刚才，北京、天津、黑龙江、山东、河南、湖北人力资源社会保障厅局和技工院校的代表介绍了本地区、本校开展学习实践活动的情况、做法和经验。本月初，我专程到广东就技工院校开展学习实践活动进行了调研。结合调研情况和刚才各位发言情况看，由于技工院校隶属关系不同，各地技工院校在开展学习实践活动时处于不同批次，但无论是哪个批次，各技工院校都能够按照各级党委的要求，扎扎实实开展学习实践活动，活动组织有力、措施到位、成效显著。党中央对第三批学习实践活动高度重视，做出周密部署，提出明确要求。各地、各院校要按照党中央的总体部署以及中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组的具体安排，扎实地开展好学习实践活动。下面，讲三点意见，供大家参考。

一、统一思想，提高认识，深入开展技工院校学习实践科学发展观活动

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在我们国家发展的关键时期，深刻分析国际国内形势，准确把握我国发展经验和趋势，提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。进入新世纪以来，国际国内的实践，特别是国际金融危机发生以来的形势变化都充分证明了党中央及时提出科学发展观的重要性、正确性。科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，当然也是技工教育改革和发展的指导思想。去年以来，按照中央的部署和要求，有关部门和单位相继开展了深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，我们深刻认识到，这项活动是全党统一思想，推动我国经济社会各项事业科学发展的重大机遇，对技工院校来说，也是我们进一步统一认识，推进技工教育科学发展的良好契机。

目前，在党的十七届四中全会精神的指引下，深入学习实践科学发展观活动进入了新的阶段。党中央对中等职业学校开展学习实践活动高度重视，将中等职业学校和中小学作为第三批学习实践活动的单位，作出详细部署和安排。习近平、刘延东、李源潮等领导同志多次对开展好学习实践活动提出明确要求。技工院校是中等职业学校的重要组成部分，各级人力资源社会保障部门和各技工院校要认真学习领会中央领导同志的指示精神，按照中等职业学校和中小学深入学习实践活动指导小组的要求，在各级党委的领导下，深入开展好本地区技工院校学习实践活动。各技工院校的党组织要严格按照"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的宗旨和要求，牢牢把握"坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主"的原则，努力实现"提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展"的具体目标。

在学习实践活动中，要全面、准确和深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，深入分析技工院校发展中存在的"不符合"、"不适应"科学发展的突出问题，特别是要集中精力深入研究"什么是技工院校的科学发展？"、"如何推进技工院校科学发展？"等重大而现实的问题。要结合技工院校发展实际，切实把科学发展观的要求落实到技工院校发展和每一项具体工作之中，把科学发展观的要求转化为坚强意志、正确思路、政策措施和实际行动，努力办好人民满意的技工教育。

二、坚持以科学发展观为指导，扎实推进技工院校科学发展

今年是新中国成立60周年，经过60年特别是改革30年的不懈努力，我国技工教育取得快速发展。一是办学实力进一步增强。技工教育始终坚持服务就业、服务经济发展的指导思想，紧紧围绕企业需求，突出技能人才培养特色，办学实力稳步增强。目前全国初步形成了以技师学院、高级技工学校为龙头，重点技工学校为骨干的技工教育体系。二是教育质量不断提高。技工教育始终坚持教育培训与生产实际相结合，大力推行校企合作，突出技能操作训练，强化职业能力培养，毕业生就业率连续几年都保持在96％以上，为国家经济建设培养输送了大批高素质的技术工人。三是成为技能人才综合培养基地。技工院校始终坚持学制教育与职业培训并重，承担着大量企业职工、农村转移劳动力、失业人员、退役士兵以及社会其他人员的职业培训工作，年培训量达到400万人次，已经成为全社会技能人才综合培养基地。

技工教育事业虽然取得了较快发展，但是，随着形势的变化，技工院校也面临着许多亟待解决的突出问题。我们必须进一步解放思想，坚持改革创新，才能更好地推动技工教育的新发展。

一是要坚持服务就业的办学方向。温家宝总理多次讲到，职业教育就是就业教育。技工院校作为职业教育的重要组成部分，要紧紧围绕就业需求，确定培养目标、专业设置和教学内容。要充分发挥技工院校作为技能人才综合培养基地的作用，加大对失业人员、农村劳动力、企业在职职工、退役士兵等群体的培训力度，切实提高其就业能力和职业技能。

二是要坚持能力为本的办学思路。要通过加强实际操作技能训练，培养劳动者适应经济发展要求，特别是适应企业岗位需求的动手操作能力等核心职业能力；通过职业素质训练，培养劳动者在工作中必需的核心职业素养。要加强师资队伍建设，培养既能讲授文化理论又能指导实践操作的双师型一体化教师。要加快一体化教学改革，突出能力为本，以职业能力为核心，将理论教学和实践教学有机地融为一体。

三是要坚持校企合作办学模式。校企合作是连接学校与企业、理论与实践、培养与成才的纽带,是高技能人才培养的必由之路。要不断创新校企合作的方式，强化学校与企业之间的联系，特别是形成利益共同体，争取互利共赢。

四是要完善支持技校发展的政策措施。我们要积极与财政、发改、教育等部门主动协调，在落实好现有政策的基础上，进一步争取支持技校发展的资金和政策，畅通招生渠道，提高办学能力。要切实加强对技工院校的管理，特别是民办院校的管理。同时发挥新的人力资源社会保障部门的综合职能优势，统筹利用相关政策措施，支持技工院校的发展。

三、把学习实践科学发展观活动的成果落实好、巩固好

开展学习实践活动，关键是要在解决突出问题方面取得实际效果。全国各地技工院校根据隶属关系不同分别参加了第一、二、三批的学习实践活动。参加第一、二批学习实践活动的学校，基本上都完成了学习实践活动，形成了许多重要的成果。下一步，关键是要对照活动期间提出的整改方案，认真落实学习实践活动中形成的共识、明确的思路、制定的举措，按照科学发展观的要求，切实解决好突出问题，推进工作取得新进展，办好人民满意的技工教育。

参加第三批学习实践活动的技工院校，大部分是县办技校和民办技校。这些技工院校设在基层，面向百姓，发展中面临的问题、难题更多，面对的挑战更大。特别是许多民办技校党组织还不健全。因此，各级人力资源社会保障部门要高度重视技工院校参加第三批学习实践活动，指导这些院校认真学习领会中央关于学习实践活动的精神实质，认真学习借鉴第一批和第二批参加学习实践活动院校的经验和成果，认真贯彻落实"更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调"的要求。要按照党中央对第三批开展学习实践科学发展观活动的总体要求，特别是要按照中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组有关部署和安排，针对参加第三批学习实践活动的技工院校的特点，切实加强组织领导和分类指导，着力解决技工院校自身不符合、不适应科学发展的突出问题，认真开展好学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的学习实践活动，确保活动取得实实在在的成果，推动技工院校科学发展。