在“用工荒”不断上演、“高技能人才”千金难求的大背景下，从2000年开始，我省技工院校的招生可用“一路高歌猛进”来形容，截至2007年，招生人数以每年41％的平均增幅高速增长。但到了2008年，这趟“高速列车”忽然减速，2009年，更是出现了8％的降幅,招生工作形势日趋严峻。今年，面对独生子女政策下生源的持续减少及中职院校的强烈冲击，一些业内人士悲观地表示，技校招生将出现更大降幅，许多学校面临生存危机。那么，今年我省技校招生将何去何从？技工院校的发展是否出现“拐点”？带着这些疑问，日前，记者走访了省技校招生办公室及部分技工院校。
学校数量多生源总量少
2009年，尽管我省技工院校招录新生人数位列全国第四，但喜中有忧。据统计,全省有263所技工院校招生，招生总量为10.59万人，校均招生402人，低于全国533人的平均水平。其中,招生在100人以下的学校有98所,占全部招生学校总数的40％,这些学校已经低于技工院校设置标准的低招生要求。同时,全省技工院校平均在校生957人，低于全国1360人的平均水平30％。另外，各地区招生发展不平衡。据
统计，在招录的10.59万新生中,西安地区招生6.6万人，宝鸡、咸阳、渭南、汉中四个地区招录3.2万人，其它地区0.7万人。
技工院校“吃不饱”，生源总量还在减少。根据1998年至2008年全省小学招生人数的分析预测，从2008年开始，我省初中毕业生将从近70万人逐步减少，到2014年以后，初中毕业生只有45万左右，减少约35.7％。若考虑到高中招生仍稳定在32万人，可供技工院校招生的初中生源仅在13万人左右，比2009年减少50％。因此,那些位置偏远，规模过小，办学不稳定的技工院校，特别是办学经费主要以学费为主的技工院校，将面临严峻挑战。
招生“大战”愈演愈烈
“我们现在的招生要面对两大‘对手’。”西安航天技工学校的校长巨明庆说的两个“对手”，一个是中等职业学校，一个是民办技工院校。巨明庆说，他们现在在县里的招生难度越来越大。随着中等
职业教育近几年的快速发展，其招生规模也迅速扩大，今年我省中等职业学校招生总计划将达到30万人，因而留给技校的招生空间少得可怜。由于中职隶属于教育系统，因此在招生方面有“得天独厚”的条件。巨明庆表示，教育系统每年都给各初、高中下达中职招生指标任务，因此，他们技校招生，只能吃人家“切剩下的蛋糕”。
与公办技工院校相比,近年来,我省的民办技工院校竟占据了“半壁江山”。2009年，全省民办技工院校达176所，招生6.6万人，占全省技工院校数和招生总数的62％，因此，在招生上，他们对公办院校发起强烈冲击，招生“大战”愈演愈烈。试飞院技校校长胡伟说，由于各技工院校自主招生，因此，不少民办院校在招生方面“用尽了办法”。比如，他们与一所民办院校同处阎良区,同样的航空机务专业，尽管没有一架飞机，人家却可以做到介绍一个学生给1000－1500元费用，而公办院校由于制度的限制,根本没有这样的开支，也无法做到。除招生不规范、夸大其词外，个别民办院校在外省同一地区招生过程中，还置我省技工院校形象于不顾，出现过纠缠打斗事件，严重扰乱了技工院校的招生秩序。
危机与机遇并存
面对诸多问题，能否说我省技校发展出现拐点了呢？
陕西建设技术学院招办副主任尹广旗表示:“以我校的情况来看，显然还未出现明显拐点。”
尹广旗介绍，作为一个1955年建校的老学校，近10年来，他们的招生低谷发生在2000年，当时，随着民办大专院校的急剧扩张，学校一年只能招到五六十个学生。随后，招生逐步升温，到了2007年，学校招生达到高峰值1800人。这两年，尽管生源有所减少，但一直稳定在1000人以上。尹广旗认为，以他们的经验来看，只要做好专业设置、招生、培训、就业及跟踪服务五个环节，真正提高毕业生的质量和就业率，技校招生形势并非如一些业内人士所说的那么糟糕。
“技校要发展，拼什么？拼招生显然是错误的，要按照经济结构调整和产业升级对技能人才的新需求去寻找发展方向。”西安航天技工学校的校长巨明庆一针见血地指出，现在，一到招生，许多技工学校都给教职员工“压担子”，分招生任务，岂不知，这种全员招生是多么短视，忘记了技校的立身之本在于教学，在于创立自己的名牌专业。去年，他们着眼于国家的产业结构调整，考虑到学校所在西安航天科技产业园正着力打造我省光伏产业基地的现实，果断投资50万元开办了全省首个太阳能光伏专业，当年就轻松招到170人，今年,该专业突破200人不成问题。
说到本省生源的减少，宝鸡技术学院招生就业办的刘老师则说，其实，不妨可以调整思路，向外省扩张。如比近几年，他们每年的招生就一直稳定在2000人，除过我省学生外，还有不少甘肃、河南、四川生源。其中，仅甘肃省每年过来的学生就达300人。
在前不久举行的全省技工院校招生宣传活动上，宝鸡烹饪专科学校的张老师指着该校展位上一位叫王义军的学员说:“他已经34岁了，是我们今年新招的学员。”张老师进一步表示，技校招生不能只把眼光放在初高中毕业生身上，其实，社会上一些想继续学技术、提高、深造的农民工、下岗失业人员包括在职人员，都是技校的生源。要根据他们的需求，在教学方法、教学手段上不断创新，吸引他们报名，就完全可以应对初高中生源的减少。目前，该校初高中生源和社会生源的比例已各占50％。
省技校招生办负责人张镭分析道，与其说技校发展遭遇拐点，不如说迎来新的“发展春天”。首先，国家对高技能人才培养工作高度重视。去年12月，胡锦涛总书记在珠海考察工作时，专门来到珠海市高级技工学校，亲切勉励学生刻苦学习，潜心钻研，努力成为高素质技能型人才，给技工教育指明了方向，极大鼓舞了技工院校师生。根据今年的安排意见，在“人人技能工程”的基础上，国家将资助我省1万名农村及城市特困学生免学费上技校,这无疑给技工院校提供了巨大的支持。其次，“技工荒”的不断出现，尤其是市场对高技能人才的渴求，也在客观上形成了技能人才招生和培养工作的“推进剂”。第三，随着人们生活水平的提高和选择的多元化，不少打工者和大专生回炉上“技校”的也越来越多，在一定程度上扩展了技校生源。
张镭说：“技工教育就是就业教育。今年，我省技校招生将在稳定规模、提高内涵上下功夫，突出技能人才培养特色，大力加强高技能人才队伍建设。去年，我省技工院校就业率达92％，今年，预计这一数字还会上升，因此，我们对技工院校未来的发展充满信心！”
原标题：技校发展是否出现“拐点”？――对陕西省技工院校招生工作的调查
