“十一五”期间，江苏省宿迁市组织开展创业培训743班次，培训2.23万人，有1.47万人实现创业，创业人数是“十五”的1.48倍，带动就业10余万人。
12年前，泗洪县下岗失业人员刘丙飞白手起家，在政府的帮扶下投资不到20万元，建成不到200平方米的大米加工厂，开始了创业历程，从此一发不可收。如今，他不仅发展成泗洪县井欣米业有限公司、泗洪成家福粮食专业合作社，占在面积14500平方米，拥有固定资产2000余万元，年生产量约60000吨，带动就业400余人，而且又投入资金100余万元，创建了欣园家具有限公司，公司占地1200平方米，吸纳140余劳动力就业。据不完全统计，仅2010年，宿迁市就培养像刘丙飞这样的“小老板”5739人，直接带动就业32359人，着力培育“小老板”引发了良好的就业倍增效应。
寻找一个岗位，只能被动安排一个人就业；而培育一名“小老板”，却能主动创造新岗位，让更多的人实现就业。遵循着这样一个思路，不断加大工作力度。目前，宿迁市已初步形成了创业培训、创业指导等“多位一体”的创业服务平台，建起了较为完整的扶持体系。
小额贷款，被创业人员称为“雪中送炭”，可以大大解决创业者们普遍存在的创业启动资金不足的难题。近年来，宿迁市加大了对小额担保贷款的推进力度，降低了小额贷款反担保条件，简化了担保手续，提高了贷款额度，贷款规模放宽到10万元。2002年5月从粮管所下岗的陈凯，在创业过程中遇到资金不足的困扰，在了解到他的难处之后，有关部门很快就给他办理了5万元的小额贷款，有了启动资金后，他创建了有意思餐饮店，2010年9月，又开了一家连锁店，带动就业36人，其中失业人员16人。2010年，宿迁市共发放小额担保贷款9345万元，帮助1635人成功实现创业。
除此之外，宿迁市还出台多个优惠政策鼓励创业，对创业者予以鼓励。有关部门还积极提供创业培训、项目募集、开业指导、专家咨询等服务。
有力的扶持手段，宽松的创业环境和细致周到的服务，不仅宿迁市有效地化解了一部分就业压力，同时也进一步促进了全市民营经济的发展。2010年，宿迁市个体工商户累计达16.42万户、私营企业达2.93万家，分别是“十五”末的2倍和2.2倍；全市私营个体经济上缴税收比“十五”末增长4.5倍，占全市入库税收总额的39.3%。（江苏省宿迁市人力资源和社会保障局 高同先供稿）
原标题：江苏宿迁实现以创业培训拉动大就业
