北京：立足新起点 谋划新发展 开创首都技能人才工作新局面

近年来，北京市委、市政府深入贯彻落实人才强国战略，围绕首都经济社会发展需要，通过健全机制、完善体系、优化环境等一系列措施，加强职业培训和技能人才培养工作。截至目前，我市技能人才总量已由“十五”期末的180万人增加到223万人，其中高技能人才达到58.7万人，占技能人才总量的26.3%。几年来，我市着力做好以下四方面的工作。

一、立足首都特点，谋划技能人才培养方略

针对首都国际性、性、创新性强，高新技术产业聚集的特点，市委、市政府将技能人才培养纳入首都人才队伍建设整体规划、人才培养重点工程和人才考核激励一体化评价，实现技能人才培养的大机制体系对接；不断推进需求对接、岗位对接、社会对接、人人对接的职业技能培训模式，实现技能人才培养的全覆盖体系对接；实施技能人才培养的高端带动工程，实现技能人才培养适应产业发展的高端引领对接。在落实“三个对接”的基础上，我市进一步加强对技能人才培养工作的领导，健全了部门联动、社会参与、激励评价和投入保障机制。

二、面向全体劳动者，完善技能人才培养政策体系

我市从完善政府购买培训成果机制入手，积极探索贯穿劳动者职业生涯全过程的培训制度，逐步形成覆盖全职业人群、全职业工种、全职业过程的培训补贴政策体系，实现培训政策从城镇到农村、从低端到高端、从促进就业到稳定就业、从就业前培训到职业生涯发展全过程培训的“四个延伸”，使职业培训政策惠及到所有失业人员和城乡劳动者，培训补贴政策范围实现全等级覆盖。我市在顺义区开展试点工作，对区域劳动人口不限户籍、不限次数、不限工种、不限机构，从初级工到高级技师，从就业前培训到岗位技能提升培训全部给予资助，取得了良好效果。

三、集成资源优势，构建社会化技能人才培养网络

我市不断健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密衔接、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。

一是发挥技工院校源于企业、融于行业、服务社会的优势，积极推行政府订单式资助、企业选拔骨干、校企合作培养技师的模式，搭建高技能人才培养的院校平台。

二是充分利用首都高等教育资源丰富、科研院所众多的优势，建立的国际化合作机制，与德、法、韩等国联合开展技能人才培训及教师进修项目，在北京理工大学和首钢技师学院举办技师研修班，建立高技能人才研修制度，搭建高技能人才培养研修平台。

三是发挥社会培训机构地域分布广、工种覆盖全、市场感受力强的特点，形成了由社会培训机构组成、以集团化管理为枢纽的职业培训集群，搭建高技能人才培养的社会化平台。

四是依托职业院校、骨干企业，建成了 14家公共实训基地，结合重点区域重点产业发展，在顺义、大兴投资6亿元，规划启动了占地7万平方米，以首都新兴六大产业为主导的实训基地建设，初步形成了高技能人才培养的公共实训平台。

四、优化发展环境，加强技能人才培养机制建设

围绕技能人才培养关键环节，努力在机制建设上下功夫。

一是建立了技能人才引领机制。推行首席技师制度，实施“双百带动工程”，选聘百名技师，建立百个技师和职工创新工作室，拓展高技能人才的影响力和带动力。目前全市骨干企业、外商投资企业都在其主体工种建立了自己的技师导航团队。

二是完善了技能人才评价机制。建立了能力导向、突出业绩、注重职业道德和职业水平的多元评价机制。在首钢总公司和北京地铁运营有限公司开展岗位素质测评-理论培训-业绩评价-企业认定的评价试点工作，使一批岗位贡献突出、群众认可的高级工，通过政府和企业搭建的“绿色通道”脱颖而出。

三是健全了技能人才激励机制和技能人才竞赛选拔机制。建立了市、区县两级表彰奖励和特殊津贴制度，健全了全市性职业技能竞赛活动的制度。截至目前，全市已有100余名高技能人才获区县表彰；有60名高技能人才被市委、市政府评为“有突出贡献的高技能人才”；174名技师享受市政府特殊津贴；10名高级技师获得国务院颁发的政府特殊津贴。同时，我市还实施了基本养老金待遇调整向高技能人才倾斜的政策，目前退休高技能人才人均养老金水平已达3000元以上。

近年来，我市的技能人才培养工作取得一些成效，但与建设世界城市的目标还有一定差距。我们将认真贯彻落实十七届五中全会和本次会议精神，继续加大技能人才培养力度，为首都经济社会发展做出更大贡献。