2021年“一村多名大学生计划”招生考试
农村政策考试大纲
（荆门职业学院制定）
一、考试性质
根据湖北省“一村多名大学生计划”协调小组办公室《关于推进2021年“一村多名大学生计划”工作的通知》文件精神，按照《中共荆门市委人才工作领导小组办公室《关于开展2021年全市“一村多名大学生计划”培养对象摸底及报名推荐工作的通知》要求，面向全市具有高中及同等学力青年农民进行招生考试，助力全面实施乡村振兴战略，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。
二、考试目标与要求
本考试根据国家对乡村干部综合政治素质的要求，主要测试时事政治、乡村振兴、精准脱贫、农村党建、民法典五个方面的基础知识及实际应用能力。
三、考试范围
（一）时事政治
1.社会主义核心价值观的主要内容。
2.我国基本政治制度的内容。
3.职业道德的基本内容包括：爱岗敬业.诚实守信.办事公道.服务群众.奉献社会。其中基本的要求是爱岗敬业，高要求是奉献社会。
4.“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个自信”、“新发展理念”的具体内涵。
5.当前我国的经济总量稳居全球第二位。
6.建党100周年。
7.中国梦的基本内涵。
8.共产党的初心和使命的内涵。
9.“一带一路”的内涵。
10.中国农民丰收节：每年的秋分。
11.到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。
12.“四议两公开”
13. 年度重大时政新闻（2020.4--2021.3）。
（二）乡村振兴
1.“三农”：农业、农民、农村。
2.“两个一百年”奋斗目标。
3.“三不、两零、一全”推进农业绿色发展：耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。
4.完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。
5.乡村振兴的总要求（二十个字）：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
6.新时代我国社会的主要矛盾。
7.绿水青山就是金山银山，社会主义现代化建设新目标。
8.第二轮土地承包到期后再延长30年，完善承包地“三权分置制度”。
9.确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
10.2035年美丽中国目标基本实现，要打赢“三大保卫战”：坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。
11.人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
12.培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
13.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
（三）精准脱贫
1.精准扶贫：是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2.“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
3.做到“六个精准”：扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。
4.实施“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
5.坚定走精准扶贫之路 建设好全面小康社会。
6.创新扶贫模式推进扶贫攻坚：互联网+扶贫、电商扶贫、特色产业扶贫、绿色生态扶贫、科教培训扶贫、就业创业扶贫。
7.确保病有所医、残有所助、生活有兜底。
8.扶贫日：10月17日。
9.教育扶贫“两免一补”政策：免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。
10.贫困户退出标准：贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障（即“两不愁、三保障”）；在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有。
11.扶贫同扶智、扶志相结合。
12.中央提出脱贫攻坚到2020年要实现的“两个确保”目标是：到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽。
13.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出要实施的“五个一批”工程是发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
14.习近平总书记提出对各类困难群众要做到的“三个格外”：格外关注、格外关爱、格外关心。
15.贫困户退出标准：该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有安全住房。
16.贫困村退出标准：原则上贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
17.2020年1 2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话，指出经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
（四）农村党建
1.坚持党管农村，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。
2.发展作为党执政兴国的第一要务。
3.人民有信仰，国家有力量，民族有希望。
4.完善监督机制，国务院扶贫领导小组每年组织脱贫攻坚督查巡视，纪检监察机关和审计、扶贫等部门按照职能开展监督工作。充分发挥人大、政协、民主党派监督作用。
5.把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点。
6.毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
7.建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
8.加大在优秀青年农民中发展党员力度。
（五）农村政策法规
1.电子商务法：本法所称电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。
2.电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。
3.电子商务经营者应当依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠。
4.电子商务经营者向消费者发送广告的，应当遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定。
5.对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。
6.中华人民共和国监察法。
7.构建农村一二三产业融合发展体系。
8.开展移风易俗行动。
9.农业从交皇粮到领补贴。2006年取消农业税。
10.农村养老相关政策。
（六）民法典
1.《中华人民共和国民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法，自2021年1月1日起施行。
2.农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。
3.农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担;事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。
4.农村集体经济组织依法取得法人资格。
5.城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格。
7.居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。
8.集体所有的不动产和动产包括：
①法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；
②集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
③集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
④集体所有的其他不动产和动产。
9.下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
①土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；
②个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
③土地补偿费等费用的使用、分配办法；
④集体出资的企业的所有权变动等事项；
⑤法律规定的其他事项。
10.对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：
①属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权；
②分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权；
③属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
11.城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。
12.农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。集体成员有权查阅、复制相关资料。
13.农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
14.土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
15.耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。
16.土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
17.土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
18.土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
19.承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包的法律规定办理。
20.土地经营权流转应当遵循以下原则：
①依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；
②不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；
③流转期限不得超过承包期的剩余期限；
④受让方须有农业经营能力或者资质；
⑤在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”
四、考试形式与试卷结构
1.考试形式：笔试，闭卷。
2.考试时间：60分钟。
3.试卷结构：试卷总分为100分，其中单选题（15*2=30分）、填空题（10*2=20分）、判断题（10*2=20分）、简答题（2*15=30分）。
五、参考资料
1.时事政治
2.《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
3.在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话
4.总体国家安全观
5.中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报
6.《中华人民共和国民法典》
附件下载：《农村政策》试卷（样卷及参考答案）
