滨州市教育局文件
滨教〔2020〕15 号
滨州市教育局
关于2020 年滨州市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作的意见
各县市区教体局，各市属开发区教育管理机构，市直有关学校：初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作，在人才培养中起着承上启下的关键作用，事关教育事业发展大局和社会公平，事关群众切身利益。根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《山东省人民政府办公厅关于加强高中阶段教育改革发展的意见》《山东省教育厅关于完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的指导意见》《山东省教育厅关于做好2020 年普通高中招生入学工作的通知》《山东省教育招生考试院关于做好2020 年初中后高等职业教育高等师范教育录取工作的通知》等文件精神，结合我市实际，现就2020 年初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作提出以下意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，培养学生创新实践能力，促进学生德智体美劳全面发展。树立科学的教育质量观和人才观，坚持公平、客观、改革、发展的原则。促进义务教育优质均衡发展，促进高中阶段教育资源优化、特色发展。
二、初中学业水平考试考生资格及基本信息确认
（一）考生资格
初中学业水平考试，既是九年义务教育终结性考试，也是高中阶段学校录取新生的主要依据。凡注册滨州市学籍的初中二年级、初中三年级学生均应参加初中学业水平考试。市外就读确需在滨州市参加初中学业水平考试的本市户籍学生，须于信息确认前持相关转学材料到户籍所在地的县级教育管理机构学籍管理部门办理学籍转入手续。
（二）基本信息确认
初中学业水平考试考生信息基于学籍信息并根据高中阶段学校招生需要进行适当补充。考生应在6 月13 日至15 日登陆滨州教育云平台（http://edu. inzhou.gov.c ）进行补充并确认。
信息真实性由学生本人及其监护人负责。考生所在学校有组织、指导、服务的义务，应为不具备信息确认条件的考生提供网络资源和技术支持，并对本校考生信息进行校对，完善确认手续，对学籍信息准确性负责。县级教育管理机构负责做好组织协调、审核监督工作。
（三）其它
听力残疾考生可凭《残疾人证》及市级以上医院出具的听力检测证明（报告）申请免外语听力考试。按规定可享受优惠政策的特殊考生应提出申请并提交相关证明材料。申请及相关材料应于信息确认期间提交，学校初审后报县级教育管理机构审核，按规定公示，无异议后将名单报滨州市教育局基础教育科。
三、初中学业水平考试（考查）及综合素质评价
（一）考试科目
1. 初中三年级统一考试科目：语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史。其中，语文、数学、英语考试时长各120 分钟，物理、化学考试时长共120 分钟，道德与法治、历史
考试时长共120 分钟。
2. 初中二年级统一考试科目：地理、生物。考试时长共120分钟。初中三年级未参加滨州市地理、生物科目考试的学生应报名随初中二年级参加考试。
3. 以上考试全市统一命题，统一阅卷，统一发布成绩。语文、数学、英语（含听力30 分）科目原始分数满分各为150 分，物理、化学、道德与法治、历史、地理、生物科目原始分数满分
为100 分。英语免考听力考生成绩按试卷其它内容成绩等比例折算。实行闭卷纸笔考试，单科考试成绩以等级形式呈现，分为A(优秀)、B(良好)、C(中等)、D(及格)、E(不及格)五级。
（二）考查科目
音乐、美术、综合实践活动等科目考查由初中学校根据课程标准要求，采取过程性评价与结论性测试相结合的方式进行。鼓励将地方和学校课程列入考查范围并记入综合素质评价档案。成绩以“合格”或“不合格”形式呈现。
（三）综合素质评价
初中学生综合素质评价包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。初中学校要本着既注重学生全面发展、又突出学生个性特长的原则，科学制定学生综合素质评价办法。合理确定指标权重，内容设计避免重复交叉、面面俱到、增加学生负担。处理好定性评价与定量评价的关系，对可量化的内容坚持定量评价，力求评价结果真实、客观。坚持过程性评价与终结性评价相结合，以日常评价为基础，进行日常评价、学期评价和毕业评价。受疫情影响，体育与健康、信息技术和实验技能操作今年暂停统一测试，平时成绩纳入学生综合素质评价。评价结果应形成电子档案，可采取“等级+描述性评价”的方式呈现，等级分A、 、C、D，对应评价结果为优秀、良好、合格、不合格。
（四）结果运用
2. 初中学业水平考试、考查和综合素质评价结果也是面向全市招生的高中阶段学校招生录取的主要依据。录取时学业水平考试总成绩满分为750 分。语文、数学、英语科目按原始分数计入考试总成绩，理科综合按150 分（物理按65％、化学按45％、生物按40％）、文科综合按150 分（道德与法治按60％、历史按55％、地理按35％）计入考试总成绩。普通高中、初中后高等职业教育和高等师范教育招生录取时，考生所有考试科目成绩须达到D 级（及格）及以上、考查科目成绩达到合格水平、综合素质评价达到C 级及以上。
（五）考试科目命题
命题工作由市教育科学研究院负责，落实《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》有关要求。命题依据义务教育课程标准，兼顾毕业考试和选拔考试的双重功能，既要注重考查基础知识、基本技能，也要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，确保材料的权威性，杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际，增强情境创设的真实性、典型性和适切性，提高试题情境设计水平。规范试题语言文字，防止出现表述错误和歧义。客观性试题要有确定的答案。语文科目中，地方课程《传统文化》占10 分；道德与法治科目中，地方
课程《安全教育》占10 分。
（六）统一考试安排
1. 考试时间
考试时间 |
考试科目 |
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7 月 12 日 |
上午 8:30—10:30 |
语文 |
下午 15:00—17:00 |
物理、化学 |
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7 月 13 日 |
上午 8:30—10:30 |
数学 |
下午 15:00—17:00 |
英语 |
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7 月 14 日 |
上午 8:30—10:30 |
道德与法治、历史 |
下午 15:00—17:00 |
地理、生物 |
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2. 考试组织
以县市区为单位设立考区，考点原则上设在各县市区政府所在地，考场须为标准化考场。市初中学业水平考试和高中阶段学校招生工作领导小组统筹协调处理考务工作，考区考务领导小组
（招生考试委员会）负责考试组织管理、考试环境治理、整肃考风考纪，对考试安全负总责。考务工作执行《滨州市2020 年初中学业水平考试考务细则》（另行印发）。北海经济开发区初中学业水平考试考务工作由无棣县教体局组织管理。
（七）阅卷及成绩公布
市教育科学研究院负责组织阅卷工作，采用网上阅卷方式。阅卷工作要坚持标准统一、尺度一致、公平公正、科学合理。《滨州市2020 年初中学业水平考试阅卷工作细则》另行印发。
初中学业水平考试成绩由滨州市教育局于7 月27 日前公布。
考生对成绩如有疑问，可于成绩公布之日起3 日内通过学校向所在地县级教育管理机构申请复核，逾期不再受理。
四、高中阶段学校招生
高中阶段学校招生包括普通高中、中等职业教育（含技工学校）、初中后高等职业教育和高等师范教育的招生录取。
（一）招生计划
1. 初中后高等职业教育、高等师范教育招生计划由省教育厅下达。我市按照全面普及高中阶段教育和普职比大致相当的原则，根据全市各高中阶段学校现有校舍、师资、设施设备等基本办学条件、毕业班情况及服务区域初中毕业生数量,按照每班不超过50人的标准，综合测算编制市内高中阶段学校招生计划。除公办普通高中和民办普通高中指令性计划（执行公办学校收费标准，下同）在市内规定区域招生外，其余计划均面向全市招生。民办高中学校需要跨市招生的，学校应分市提出生源计划，经滨州市教育局核准后，于6月20日前报送省教育厅基础教育处，由省教育厅协调生源地所在市纳入当地高中招生计划并参加统一考试、统一录取、统一管理。
2. 完善优质普通高中指标生计划分配办法。指标生计划直接分配到初中学校，比例不低于招生学校招生计划的70 
，其余计划在规定招生区域内统一录取，以调节生源的不平衡。计划分配应以初中学校毕业年级学籍人数、往年实际录取情况、毕业年级学生巩固率和《山东省义务教育学校管理标准》落实情况等为依据。
3. 启动普通高中特色创建试点。市内普通高中可在计划总量内提出特色创建申请、制定创建方案并报滨州市教育局审批。特色创建计划的生源以本县市区为主，县域内各普通高中应避免特色项目相同。特色项目在全市具有唯一性或有独特优势的，经滨州市教育局审核批准，可以在市内适当扩大招生范围。山东省北镇中学原招收沾化区、邹平市、惠民县、阳信县、无棣县（含滨州北海经济开发区）、博兴县生源的自主招生计划调整为自然科学强基计划，录取学生数量每县市区不得超过30人，在市城区（滨城区、滨州经济技术开发区、滨州高新技术产业开发区，下同）不得超过50人。
4. 控制特长生招生计划。各普通高中可根据实际情况，按审定的计划招收部分艺体等特长生，特长生计划原则上不超出学校总招生计划的 5
。具备普通高中学校特色创建试点条件的，应转入特色创建计划。
5. 落实空军航空实验班（山东省北镇中学承办文化课教学）招生计划。2020 年面向全省范围内招收30 名具有飞行员潜质的男性初中应届毕业生。具体招生范围、分市招生计划、考试程序和学生管理培养办法，由山东省北镇中学发布。
以上计划均在考试前统一公布。
（二）招生录取原则
1. 高中阶段学校招生实行“一考多选”“一考多取”，即一次考试，一个平台，考生自愿选择，分类择优录取。各县市区要统筹发展高中阶段教育，努力扩大中等职业教育招生规模，积极鼓励职业学校优化教育资源，提升服务能力，促进普职比例大致相当。
2. 普通高中、初中后高等职业教育和高等师范教育学校只录取当年初中毕业、参加初中学业水平考试且考试总成绩达到低录取分数要求的考生。普通高中（含民办）录取考生考试总成绩位次不能低于总考生的前 70
。“3+4”对口贯通分段培养职业教育、高等师范教育及我市委托淄博师范专科学校定向培养试点的五年制专科学前教育专业录取考生考试总成绩位次不能低于总考生的前 50
。其它初中后高等职业教育、师范教育填报志愿资格线由滨州市招生考试服务中心按有关规定确定并在相应批次志愿填报前公布。
3. 中等职业学校（含技工学校）实行自主招生，注册入学。考生达到初中毕业水平即具备录取资格，往届初中毕业生及普通高中肄业生、结业生均可注册，不受考试总成绩限制。鼓励考生
选报中等职业学校，已确定选报中等职业学校的学生，不可无志愿录取到普通高中。
4. 民办普通高中指令性计划以外的招生计划，普通高中特色创建试点计划、特长生计划，实行自主招生。招生简章和录取方案应报审批地教育管理机构审核把关并公开。
5. 市城区以外，仅招收本县市区生源的普通高中录取方式由属地教育管理机构自行确定。
6. 面向全市招生的初中后高等职业教育和高等师范教育计划由滨州市招生考试服务中心统一组织录取。市城区公办普通高中和民办普通高中指令性计划，由滨州市教育局统一组织录取。
（三）志愿填报
面向全市招生的初中后高等职业教育和高等师范教育计划，市城区公办普通高中和民办普通高中指令性计划，通过滨州市高中阶段学校招生服务平台统一填报志愿，分三个阶段进行。
1. 第一阶段填报志愿时间为7 月15 日至16 日。该阶段设1 个提前批志愿，2 个普通批志愿。
提前批，考生可从“3+4”对口贯通分段培养职业教育和高等师范教育以及我市委托淄博师范专科学校定向培养试点的五年制专科学前教育专业计划中选报1 个学校志愿。被提前批录取的考生不再参与以后批次的录取。
普通批为公办普通高中和民办普通高中指令性计划志愿，生源范围为市城区。考生可从市城区公办普通高中和民办普通高中指令性计划中，选报两个顺序志愿。
2. 第二阶段填报志愿时间为8 月6 日至7 日，该阶段分为两个批次。第一批次为五年制高等师范教育（含高职类学前教育专业）志愿，设有1 个学校志愿，2 个专业志愿；第二批次为五年一贯制及三二连读高职志愿，设有1 个学校志愿，2 个专业志愿。考生可以兼报。
3. 第三阶段填报志愿时间为8 月18 日至19 日，该阶段为征集志愿。参加该阶段招生的学校为第二阶段生源不足的学校，空缺计划由市招生考试服务中心于8 月18 日前公布。该阶段设4个学校志愿和学校服从调剂志愿。4 个学校志愿为平行志愿，每个学校志愿设2 个专业志愿。
（四）录取
1. 对报考滨州市委托淄博师范专科学校定向培养试点的五年制专科学前教育专业志愿的考生，滨州市教育局将在学业水平考试成绩公布前统筹安排面试，面试合格并签订协议的方具备录取资格。录取办法同其他初中后高等职业教育、高等师范教育招生，一并执行《山东省教育招生考试院关于做好2020 年初中后高等职业教育高等师范教育录取工作的通知》有关要求。
2. 市城区公办普通高中和民办普通高中指令性计划，按照考生志愿、招生计划（含指标生计划）、考试总成绩、综合素质评价情况择优录取。每所高中学校在其招生区域内，初中学校间录取低分数差距控制在30 分以内，凡是不能完成指标生计划的初中学校，其剩余计划统一调剂使用。实行志愿级差，第一志愿未被录取的考生，本人考试总成绩降低10 分后，第二志愿按第一志愿参与报考学校的录取。
3. 自主招生、注册入学及由县级教育管理机构自行组织录取的，招生学校应于录取结束后及时将录取考生信息逐级上报至滨州市教育局，归入总录取库。普通高中特色创建计划录取工作在普通高中其它计划录取前完成。所有录取工作于8 月底前完成。
4. 特殊考生录取。烈士子女，归侨、华侨、台湾籍同胞子女，报考普通高中时，加10 分录取。因公牺牲、因公伤残公安民警子女报考普通高中学校时，按市政府关于关爱公安民警相关政策落实。军人子女报考普通高中学校，录取时按照《滨州市<军人子女教育优待办法>实施细则》规定执行。新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女（含援鄂医务人员子女），按照市委办公室、市政府办公室印发的《关于为新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女办好十五件实事的工作方案》规定执行。同一考生只能享受优惠政策的其中一项。
5. 录取结果在相应批次录取结束后由组织录取的教育管理机构或招生学校提供查询服务。
五、工作要求
（一）加强组织领导，统筹疫情防控和考试招生工作
市教育局成立由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的滨州市初中学业水平考试和高中阶段学校招生工作领导小组，领导小组下设办公室，设在基础教育科，负责处理日常事务。各县市区也要成立相应的组织机构，加强对当地考试招生工作的组织领导。各部门、各学校要履职尽责、分工合作、密切配合，切实做好考试招生各个环节工作。要统筹做好疫情防控和考试招生组织工作，制定工作方案，保障好广大考生、考试工作人员的生命安全和身体健康。要协同卫生健康、公安、工信、市场监管、保密等部门，完善疫情防控、命题组织、考务管理等制度，制定完善工作应急预案，开展应急演练，实施联防联控。
（二）严格考务管理，确保考试安全公平
所有参与招生考试的工作人员，都要严格执行有关招生政策规定，在报名、命题、编排考场、组织考试、阅卷、分数统计、录取等各个工作环节，实行岗位责任制，明确分工，各负其责。要切实落实命题、阅卷安全保密工作制度，严禁在连接互联网的电脑上处理涉密试卷。要严格考务管理，严肃考风考纪，确保考试安全高效。要建立诚信制度，参与命题、审题、阅卷、评价、招生录取的有关人员，要签订诚信协议并建立诚信档案。要建立监督机制，加强对考试、招生录取全过程的监督，对出现的问题要及时予以处理。
（三）规范招生行为，严肃招生工作纪律
各县市区教体局、各市属开发区教育管理机构、各有关学校要严格按照有关招生政策组织招生，严格规范招生录取行为，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、超计划招生、超范围招生、超过50 人班额招生、提前招生和采取不正当手段招生。严禁招收不符合录取条件的学生、接收未按规定参加考试或已按规定程序被其它学校录取的学生。严禁任何学校或教师以代理、中介方式招生，严禁作虚假宣传，严禁以各种名目乱收费。凡取得普通高中学籍的学生确需转学的，须达到转入普通高中学校当年录取分数线。加强对考生信息的管理，维护招生工作秩序。严格学籍管理，未进入录取数据库的学生不得注册学籍，不得为未报到学生注册学籍。健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。
（四）落实政策要求，保障经费投入
按照《滨州市教育局滨州市财政局关于合理安排初中学业水平考试和综合素质评价所需经费的通知》规定,将初中学业水平考试所需经费全额纳入教育支出预算，以确保学业水平考试和招生录取顺利进行。不得向学生收取任何考试费用。
（五）加强宣传引导，营造良好社会氛围
各县市区教体局、各市属开发区教育管理机构、各有关学校要做好考试政策宣传解读工作，做到应知尽知。要加强考试工作人员的业务及疫情防控工作培训，提升考试组织、疫情防控和应急处置能力。加强考生和家长考试防疫教育宣传，使考生和家长充分知晓、理解和支持各种考试和防疫要求。坚持正确的舆论导向，严禁宣传初中学业水平考试状元和升学率或公布初中学业水平考试成绩排名。加大职业教育宣传力度，抢抓部省共建职业教育创新发展高地的新机遇，宣传劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，弘扬劳模精神和工匠精神，定向宣传、精准宣传，吸引更多学生接受职业教育。
滨州市教育局办公室主动公开2020 年 6 月 10 日印发