各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高等学校招生委员会办公室，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
2016年全国普通高校分省分专业招生计划（以下简称招生来源计划）编制和管理工作要认真贯彻落实党中央、国务院关于促进教育公平的有关部署，严格执行《教育部关于做好2016年普通高校招生工作的通知》（教学〔2016〕3号）和《教育部关于进一步规范高等教育招生计划管理工作的意见》（教发〔2016〕5号），在国家下达的年度本科招生规模和经教育部备案的高职招生规模内，统筹好招生计划的增量安排和存量调整，促进区域和城乡入学机会更加公平。现就有关工作要求通知如下：
1.加大招生计划对中西部地区支持力度。地方高校跨省招生计划由省级教育行政部门与生源地省级教育行政部门统一协商安排。各省级教育行政部门要加强本地高等教育资源的统筹，加大对所属高校跨省招生计划的宏观引导和调控，指导所属高校将招生计划继续向录取率相对较低的甘肃、贵州、宁夏、江西、广东、山西、四川、西藏、陕西、云南等中西部地区和人口大省倾斜。要认真落实《教育部 国家发展改革委关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（教发〔2016〕7号）中确定的“2016年支援中西部地区招生协作计划实施方案”，指导所属公办普通高校在上年常规跨省招生计划基础上，在受援省份足额编制协作计划。协作计划编制时，计划性质选择“支援中西部协作”单列编制，与学校在有关省（区、市）的普通非定向招生计划合并公布、统一执行。要认真落实上述文件中确定的“2016年部分地区跨省生源计划调控方案”，指导所属高校在上年常规跨省招生计划和2016年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省区的招生计划。
2.合理确定部属高校分省招生计划。部属高校要积极履行促进入学机会公平的社会职责，进一步完善招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划。要根据国家经济社会发展对高素质人才的需要和学校办学条件，综合考虑各省（区、市）高考报名人数、高考报名人数占全国报名总数比例、部属高校录取人数占全国部属高校录取总数比例等因素，结合近年来各地生源质量和毕业生就业等情况，继续适度调减属地和重点高校录取比例相对较高地区的招生计划，加大对重点高校录取比例相对较低的广东、河南、江西、安徽、山西、贵州、四川、广西、山东、甘肃、云南等省份的倾斜力度。
3.认真落实重点高校招收农村和贫困地区学生的专项计划。各省级教育行政部门、中央有关部门和高校要认真落实《教育部关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》（教学〔2016〕6号）和有关招生计划安排要求，足额落实国家、地方和高校专项计划。有关计划编制时，计划性质分别选择“国家专项计划”“地方专项计划”“高校专项计划”单列编制。安排国家专项计划总量为6万名，有关高校编制分省计划时要综合考虑有关省（区、市）贫困地区生源比例等因素，向贫困地区考生数量多、重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。安排地方专项计划不得少于各省（区、市）所属有关高校年度本科一批招生规模的3%。安排高校专项计划不得少于有关高校年度本科招生规模的2%。鼓励各地各校结合实际情况，适度增加招生名额。高校专项招生中安排分省计划的高校，须根据考生报名情况将有关计划编入相关省（区、市）的招生来源计划。
4.继续面向新疆南疆单列部分招生计划。有关省级教育行政部门和高校要认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，在2015年面向新疆南疆单列招生计划的基础上，进一步增加面向南疆单列招生计划。有关高校面向南疆单列的招生计划原则上不少于学校2016年在新疆招生计划的3%。有关计划编制时，计划性质选择“南疆单列计划”，在新疆招生来源计划中单列编制。
5.进一步扩大高职院校分类考试招生计划。各省级教育行政部门要认真落实国务院有关部署以及《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》（教学〔2013〕3号），进一步扩大高职院校分类考试招生计划，加快推进高职院校分类考试招生。2016年通过分类考试招生的高职学生要占高职院校招生总数的一半。要加强高等职业教育统筹，合理安排高职院校对口招收中职毕业生、五年制高职等各类招生计划，拓宽技术技能型人才培养途径。
6.进一步加强招生来源计划编制管理。各省级教育行政部门、中央有关部门和高校要把调整优化专业结构放到更加突出的位置，健全专业预警、退出和动态调整机制，坚决调减或停止明显供大于求、办学条件达不到规定要求、办学行为不规范的专业招生计划。要严格执行招生计划分级管理制度，不得跨越隶属关系向有关高校下达或划转计划，不得擅自调整经教育部备案的招生计划。要严格高校招生资格，未经教育部审批或备案确认举办普通高等教育的各类办学机构一律不得安排招生计划，未经中央军委有关部门和教育部批准的军队院校一律不得面向地方招收无军籍学生。要严格执行国家招生政策规定，有关高校特殊类型招生计划和预留计划不得超过规定的比例。各省级招办和高校要进一步加大信息公开，及时、规范、统一地向社会公布教育部汇总分送的招生来源计划。要加强事中事后监管，对招生来源计划管理中出现违规行为的单位和高校，要依据《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）严肃处理。
请各省级教育行政部门、中央有关部门将本通知转发至本地区、本部门所属的2016年具有实施普通高等学历教育资格的高校。
教育部办公厅
2016年5月5日
