不久前,教育部下发了《教育部关于做好2011年中等职业学校招生工作的通知》,明确了今年中职招生数为820万,与《通知》一同下发的,还有《2011年度分省中等职业学校指导性招生计划》。在这张表格里,31个省(市、区)的指导性招生计划数字一目了然,如河北省44.5万人。一些业内人士指其脱离实际。 教育部为何自2005年始每年为各省制定中职学校招生计划呢?初衷当然是为了促进中职教育的发展,以缓解普高升学压力及为企业提供技术工人,想法不错,而且也取得了一定效果,——自此后,中职学校开始扩招,在校生人数开始大幅度增加。但由此带来的问题也比较突出,主要问题是逼下面造假。
虽然教育部明言,“完成情况不奖不罚”,但既然作为指标一层一层分解下去,难免会给基层学校造成很大压力。为了完成指标,一些中职学校只能通过送教下乡、送教下厂、送教下社区等形式,招收非应届初中毕业生等劳动者(有的学校年龄放宽到45岁)充数。更不堪的是,教育部将学生在校人数与等级考核捆绑一起,如规定“全日制学历教育在校生人数达2000人以上”的学校方可申报国家级重点中等职业学校,迫使一些学校虚报人数,甚至招募一批“冒充者” (学校为他们提供路费等费用)配合学校拍摄开学典礼的电视片,对他们进行如何应付检查的“培训”等,应付检查考核。
根据规定,只有那些申请通过省级、国家级重点,甚至国家级示范校的中职学校,才能获取各类办学补贴,获得争取国家扶持的更多机会。假如因为在校生人数不足申请失败,意味着失去了“重点”的名分,不但得不到国家的补贴和扶持机会,更会因为像没户口的“黑人”一样,面临生存危机。这样一来,各地每年都会上演中职招生大战,一些软硬件条件较差的学校因招不足计划数,不能不通过数字造假或用培训方式如送教下乡、送教下厂、送教下社等,招募农民、工人、居民进行临时培训,然后将他们作为全日制在校生做入花名册上报,于是乎,一些实际人数只有百人的学校,转眼间就成了千人学校。这样,一级骗一级,直至骗到教育部。
遗憾的是,教育部不做实地调查,只相信下面报上来的数字,感觉形势一片大好,满以为肇始于05年的给各省下达招生计划的办法收到了奇效。参照工农业生产指标逐年递增的老规矩,教育部自然也会逐年递增招生数,今年820万的中职招生计划数就是这样来的。这样一来,就教育部而言,不但完成了国家通过扩招来调整教育结构,“使中职教育的规模和普通高中教育的比例达到1∶1,甚至要高于1∶1”的目标任务,更为实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中制定的发展中职教育的远景规划奠定了基础。殊不知,此乃一个肥皂泡而已,神马都是浮云。
此刻,对教育部来说,重要的是不能陶醉于虚幻的“数字”繁荣之中,而是要正视“数字”出政绩造成的危害。其危害犹如上述,逼人造假不但会导致国家相关部门和相关负责人对下情的误判,错误估计当今职业教育的形势和现状,从而制定出台不切实际的政策措施,而且会毁掉中职学校的公信力和良好形象,终危及中职教育的发展。
就像亩产万斤粮的指标促进不了农业生产发展一样,820万的年度中职招生计划也促进不了职业教育的繁荣发展,真要促进职业教育,还须从改变社会对职业教育的偏见,为中职毕业生搭建更宽广的就业渠道,改革现行的唯人数论的评级标准,加大对职教事业的政策优惠和扶持力度等方面入手,实实在在为职业教育改善软硬环境建设,惟其如此,我国的职业教育才能在戒除“虚胖”前行的同时稳步健康发展。
原标题:2011年柳州地区经济管理干部学校820万的中职招生计划数是怎么来的