湖南省农村中等职业教育攻坚计划（2014-2016年）保障措施

(一)坚持市州统筹、以县为主的工作机制。县市政府是实施农村中等职业教育攻坚计划的责任主体。省政府主要抓好规划引导和政策支持，重点支持全省农村中等职业教育骨干体系和特色专业体系建设；市州政府主要做好区域内攻坚统筹规划、学校与专业结构布局调整并制订实施方案；县市政府要制定具体的实施方案和工作进度表，保障攻坚经费，落实攻坚责任。各级政府要建立主要领导牵头、相关部门负责人参与的工作协调机制，定期召开专题会议，围绕攻坚计划所涉及的学校基础条件改善、特色专业建设、校企合作机制、资源统筹等重大问题，出台扶持政策，解决实际问题。各有关部门要根据职能分工，对应相关目标任务牵头制定相应的政策文件，落实相关责任，负责组织实施。

(二)确保攻坚经费投入。农村中等职业教育攻坚计划实施期间，省本级财政在省本级教育专项经费中单列项目经费用于攻坚计划项目建设，按“以奖代补”原则，对农村中等职业学校基础能力和特色专业建设给予奖补。全面落实已有的职业教育政策性经费来源渠道，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，新增财政教育投入、教育费附加向职业教育倾斜，土地出让收益中按比例计提的教育资金要安排一定比例用于攻坚计划。加大经费统筹力度，发挥好企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫和移民安置资金等各类资金在职业培训中的作用。严格按标准按时、足额拨付农村中等职业学校生均经费。国家和省级职业教育建设项目要求地方配套的，县市政府和学校举办者全额配套。建立并实施职业教育特别是攻坚计划专项经费绩效评价、审计监督公告和预决算公开制度。

(三)完善校企合作机制。市州、县市政府要积极引导区域内的龙头企业与农村中等职业学校合作办学，落实接收职业学校师生顶岗实习责任，规模以上企业必须按企业技术岗位数和在职员工数的一定比例分别安排学生和教师顶岗实习。积极搭建企校协同创新平台，引导企业将职业学校纳入技术创新体系，实现技术创新、技术引进、技术改造与劳动者技术教育同步，新技术产业化与新技术应用人才储备同步；引导学校通过人才培养和应用创新，加快产业技术进步成果推广和转化应用。建立完善校企合作激励补偿机制，落实学生实习、职工培训、实训设备购买等方面税收优惠政策。

(四)实行目标考核。各级政府要分年度确定农村中等职业教育攻坚目标，逐级逐部门分解攻坚任务与责任，实行目标管理；县市政府主要领导是攻坚工作第一责任人，要亲自抓、负总责。要建立攻坚计划实施进度过程管理和工作成效公示制度，每年分市州、分县市发布攻坚计划实施进展情况，将农村中等职业教育攻坚计划实施情况纳入县市党政主要领导教育工作实绩评估考核和政府职业教育工作督导评估指标体系，作为建设教育强县市区评估验收和创建农村职业教育与教育示范县的重要内容。加强有关部门履行农村中等职业教育攻坚计划职责的督导。

附件

重点任务分工及进度安排表

序号工作任务负责单位时间进度一、形成与区域产业发展相适应的农村中等职业教育布局1科学规划高中阶段教育学校布局，确保区域内中等职业学校与普通高中学校所数大体相当，确保普职招生比和应届初中毕业生分流比大体相当。各市州、县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、发改部门和学校举办者2014年底前出台具体措施持续实施二、着力改善农村中等职业学校基本办学条件2到2016年，农村中等职业学校基础条件至少达到国家中等职业学校设置标准；县市政府重点举办的学校至少达到省级示范性中等职业学校及以上标准。各市州、县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、发改、财政部门和学校举办者2014年底前出台具体措施持续实施3支持学校建设基本满足实践教学必须的校内实训基地。县市政府重点举办的学校要建设好2－3个实训设备配置水平与技术进步要求相适应、工位充足、功能齐全的生产性实训基地。各市州、县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、发改、财政部门和学校举办者持续实施4支持学校与区域内规模企业或龙头企业共建数量足够、运行机制健全的校外实训基地。县市政府重点举办的学校要建设好2－3个融产学研和社会服务功能于一体的校外生产性实习实训基地。市州、县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、发改、经信、财政、国资部门和学校举办者持续实施三、加快建设对接市州优势产业的特色专业体系5统筹规划中等职业学校专业布局，形成定位准确、错位发展、优势互补的专业建设格局。各市州人民政府及其教育、人力资源社会保障部门2015年3月前出台具体措施6每个市州建设好3－5个深度融入产业链的特色专业群。各市州人民政府及其教育、人力资源社会保障部门2015年3月前出台具体措施7指导农村中等职业学校按照市州专业布局和特色专业群建设规划，调整专业设置，重点建设2－3个特色专业。各县市人民政府及其教育、人力资源社会保障部门和学校举办者2015年3月前出台具体措施8重点支持一批涉农专业和民族文化传承创新专业建设。各市州、县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、农业、文化部门持续实施9市州、县市政府要将农村中等职业学校特色专业建设纳入区域重点产业发展规划，给予相关优惠政策扶持。各市州、县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、经信、国资部门持续实施四、全面提升农村中等职业学校教师队伍素质10建立完善教师编制管理动态调整机制。实施专业领军人才特聘计划。实施紧缺专业教师免费定向培养计划。各县市人民政府及其编制、教育、人力资源社会保障、财政部门2014年底前出台具体措施11确保每所农村中等职业学校管理人员和专任专业教师轮训一遍。采取切实有效措施确保重点举办的学校“双师型”教师比例不低于80%。支持学校组建1－2个特色专业名师工作室。各市州、县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、财政部门2014年底前出台具体措施五、依托示范（骨干）中等职业学校建设县级职教中心12依托示范（骨干）中等职业学校建好县级职教中心。县级职教中心统筹区域内职业培训项目和经费的比例至少达到60%。各县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、农业、经信、财政、发改、扶贫、科技、安监等部门持续实施13优化调整职业培训机构，合理布局乡镇农校和社区学校。组织优质职业院校教学资源有序向社会。建立公益性农民培养培训制度，大力培养新型职业农民。各县市人民政府及其教育、人力资源社会保障、农业、经信、财政、发改、扶贫、科技、安监等部门持续实施六、完善保障措施14制定本地农村中等职业教育攻坚计划实施方案，明确攻坚任务、攻坚重点、时间进度、攻坚措施和责任分工。各市州、县市人民政府2014年底前出台实施方案并启动实施15政府各相关职能部门根据攻坚计划责任分工，对应相关目标任务制定相应的政策文件。各市州、县市人民政府及教育、人力资源社会保障、发改、财政等部门2014年底前出台具体措施并启动实施