“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。而对于必须在事件发生前就有效具备的应急处置能力,应急演练就成为我们掌握应急处置技能,确保正确履行应急处置工作职责的有效方法之一。同时,应急演练还可以发挥验证应急处置工作方案的科学性与有效性,检验应急处置能力实际水平,及时发现并有针对性地强化薄弱环节的作用。但是,切实有效的应急演练需要在演练前、演练中和演练后开展大量的组织、协调、准备、评判等工作,需要掌握更加科学、合理、有效和完善的工作方法。
到目前为止,国家已先后出台了多个应急演练指导文件,包括《突发事件应急演练指南》(国务院应急办函〔2009〕62号)、《安全生产事故应急演练指南》(安监总局AQ/T 9007-2011)、《生产安全事故应急演练评估规范》(安监总局 AQ/T 9009-2015)。此外,《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》(交通运输部令2016年第45号)与《民用运输机场应急救援演练督导工作规则》(民航 〔2013〕99号)对机场应急救援演练也做出了明确而且详细的要求。然而,目前民航各单位的应急演练实际效果仍然不够显著。而导致这一现象的出现既有缺乏严肃地对待,应急意识观念淡薄,思想不够重视的原因,更有演练情景不够贴近实战、演练过程不够完善、演练形式过于单一的问题,致使人力财力物力被大量空耗,而实际效果却极其的不明显。
为有效发挥应急演练的实际作用,切实提升应急处置能力,应民航各企事业单位的要求,中国民航安全学院(中国民航管理干部学院)定于2018年5月29日至31日在深圳举办“2018年第一期民航应急演练实训工作坊”(以下简称“工作坊”),诚邀业内外有心之士共同学习、共同探讨。
一、培训对象
→民航各单位应急指挥官或第一响应人;
→民航各单位负责策划或组织本单位应急演练的管理人员;
→民航各单位应急处置人员;
以及任何有共同兴趣于应急演练实务的人员均可报名参加。
二、培训内容
本期工作坊以实训教学为主,将邀请多名从事应急演练实务工作的重量级专家设计并组织相关演练训练,同时将赴深圳市宝安区应急办开展实地参观交流。
三、培训亮点
1、引入“态势感知”(Situation Awareness)实训演练课程
态势感知(Situation Awareness)由美国空军早提出并开展研究探索的一项战术概念,其作用是通过对空战环境信息的科学分析而快速判断当前及未来形势,从而做出正确的反应,提升空中战胜对手的能力。
对应急指挥人员而言,具备态势感知能力同样至关重要,有助于其在应急处置过程中利用系统化的思维来形成“观察”、“理解”和“预测”一体化的指挥策略。
态势感知要求应急指挥人员具备良好的信息获取、事件重组、分析研判、团队合作等能力。尽管计算机技术可以不断提供更快捷的决策工具,甚至在某种程度上代替人完成某些工作。但承担应急指挥职责的人员仍应该具备良好的态势感知能力,以便在危机状态下做出更加可靠、合理的决策。态势感知可以通过训练得以不断提升。
本课程是对态势感知能力的初级培训,目标在于:
① 让受众理解态势感知的内涵;
② 让受众了解态势感建立的过程。
2、实地考察深圳宝安区应急办“智慧宝安管控指挥中心”
2016年7月,宝安区组建区联合应急指挥中心,按照“平时值班,急时指挥”方针和“联合指挥、智慧应急、条块结合、以块为主”原则,建立“1+6”多部门联动工作平台,推行扁平化指挥,努力实现突发事件“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”的工作目标。本期工作坊将有机会实地考察“智慧宝安管控指挥中心”,借鉴先进单位在应急指挥与决策、协调联动、资源整合等方面的经验与做法。
原标题:2018年民航管理干部学院第一期民航应急演练实训工作坊招生